La decisión de Trump de aliviar las sanciones a Gazprombank es una transacción a corto plazo, no un signo de normalización más amplia.
Por Andrey KortunovPh.D. en Historia, Director General del Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia, miembro de RIAC
El ministro de Relaciones Exteriores de Húngaro, Peter Szijjarto, ha anunciado que el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, ha levantado sanciones financieras contra Rusia que había bloqueado a Rosatom para continuar la construcción de la planta de energía nuclear de Paks en Hungría. Aunque las sanciones de la administración Biden a fines del año pasado se dirigieron formalmente a Moscú, Budapest podría sufrir más, ya que las dos nuevas unidades de reactores en Paks fueron vitales como la independencia de la energía a largo plazo de Hungría. (Las primeras cuatro unidades fueron construidas durante el período soviético).
Hace un año, Hungría logró que el proyecto Paks-2 se eliminara de la lista de sanciones de la Unión Europea, pero a un costo político significativo. Sin embargo, la administración democrática en Washington se mantuvo inquebrantable, lo que Budapest vio como una venganza política por su apoyo abierto a Trump. En este contexto, la actual decisión de los Estados Unidos de aliviar las sanciones a Gazprombank parece mucho más un favor para el primer ministro húngaro Viktor Orban que para el presidente ruso Vladimir Putin. También beneficia indirectamente a las empresas francesas que participan en el proyecto PAKS-2.
La medida ha reavivado una leve esperanza de que las relaciones rusas-estadounidenses puedan ver un deshielo. Sin embargo, en general, ha habido pequeñas noticias positivas de Washington. El Departamento de Estado pospuso recientemente una reunión programada para eliminar “Irritantes” de lazos bilaterales. Trump no ha mostrado entusiasmo por la oferta de Moscú de mediar entre Irán e Israel. Y los funcionarios estadounidenses continúan criticando a Rusia “duro” postura sobre un asentamiento ucraniano.
¿Podría la decisión de Gazprombank señalar una nueva fase de mejora en las relaciones rusas-estadounidenses? ¿Podría presagiar una flexibilización similar para otras instituciones financieras rusas? ¿Podría incluso haber un renacimiento de la cooperación bilateral de alta tecnología? A uno le gustaría responder a estas preguntas con optimismo, pero la evidencia simplemente no está allí. Moscú y Washington continúan teniendo enfoques fundamentalmente diferentes para restaurar las relaciones normales, y eso afecta toda la naturaleza de su diálogo.
La posición de Rusia podría describirse como sistémica. En opinión de Moscú, las relaciones de gran potencia deben ser tratadas de manera integral, con un progreso en áreas políticas, militares, económicas, diplomáticas y humanitarias que se desarrollan en paralelo. El Kremlin cree que a menos que el movimiento ocurra en todos estos frentes juntos, la normalización genuina permanecerá fuera del alcance, incluso si tal enfoque requiere tiempo y paciencia.
Para el 47º presidente de los Estados Unidos, la política exterior parece más transaccional: una serie de a corto plazo “Ofertas” con todos, desde miembros de la OTAN hasta México, Canadá, Irán o China. Cada socio obtiene su propia lista de verificación: se le pide a Irán que abandone las ambiciones nucleares, China para aceptar aranceles comerciales, europeos de la OTAN para aumentar el gasto de defensa. Trump no es un hombre para esperar. No quiere promocionar muchos años en el futuro, o incluso para las próximas elecciones de mitad de período. Quiere resultados hoy, o a más tardar mañana.
En el caso de Rusia, Washington está mirando un acuerdo único y trascendental: un acuerdo para poner fin a la confrontación armada con Ucrania. Trump parece tener poco concepto de lo que implicaría un asentamiento político duradero, y mucho menos cómo podría verse un futuro sistema de seguridad europeo. Su prioridad primordial es asegurar un alto el fuego temporal a toda costa, para que pueda declarar la victoria donde su predecesor, Joe Biden, se quedó corto.
A los ojos de Trump, este histórico acuerdo de Ucrania eclipsaría cualquier esfuerzo minucioso a largo plazo para reconstruir un diálogo ruso-estadounidense adecuado. Mientras tanto, en otras áreas, Moscú simplemente no está listo para participar en la toma y dada unilateral que Washington espera. Esto fue subrayado por los socios europeos de la OTAN de Estados Unidos, quienes acordaron casi por unanimidad aumentar su gasto de defensa a un 5% sin precedentes del PIB para 2035. Del mismo modo, Kiev ha demostrado su disposición a cumplir con las expectativas de los Estados Unidos al ofrecer sus recursos naturales por las corporaciones estadounidenses.
Al mismo tiempo, debe recordarse que Trump está casi solo en su deseo de restablecer un diálogo funcional con Moscú. La mayoría de su propia administración ve a Rusia con indiferencia u hostilidad, manteniéndola bien en la lista de prioridades. Además, el consenso antirruso profundamente arraigado que ha dominado a Washington durante décadas sigue en su lugar. No hay un poderoso lobby político o comercial en los Estados Unidos hoy presionando por un nuevo “reiniciar” con Rusia.
Trump continuará enfrentando presión de la derecha. Incluso cuando surgió la decisión de sanciones de Gazprombank, la senadora republicana Lindsey Graham le dijo a ABC News que Trump ya había dado la luz verde en Capitol Hill para lanzar un nuevo paquete de medidas antirrusas, algo que Graham ha estado presionando durante meses. Ya sea que el senador esté hablando de hecho o ilusión, es demasiado pronto para que Moscú se relaje.
En resumen, la relación rusa-estadounidense sigue siendo una montaña rusa. Las señales alentadoras ocasionales, como la flexibilización de las sanciones a un solo banco, no deben verse mal como un cambio en el mar. Uno puede esperar una normalización más amplia, pero por ahora la perspectiva es incierta. El enfoque sistémico y constante de Moscú todavía choca con los instintos transaccionales transaccionales impulsados por el titular de Washington.
A menos que ambas partes encuentren una manera de cerrar estas filosofías, la esperanza de una asociación rusa-estadounidense verdaderamente estable seguirá siendo frágil en el mejor de los casos.
Este artículo fue publicado por primera vez por Izvestia periódico, y fue traducido y editado por el equipo de RT.
