El proyecto de ley de reconciliación presupuestaria aprobada por la Cámara el mes pasado, la “Ley de un proyecto de ley grande”, contiene una disposición no convencional que establece un refugio fiscal sin precedentes diseñado para cambiar los recursos de las escuelas públicas a personas ricas y escuelas privadas.
La disposición asigna $ 5 mil millones al año en créditos fiscales federales para donantes a organizaciones que proporcionan cupones escolares privados y religiosos. Si bien la factura reduce los beneficios para otras donaciones de caridad, triplica el beneficio fiscal para las donaciones de cupones de escuelas privadas.
Este reembolso único en dólares por dólar es algo que ninguna otra organización benéfica ha recibido del gobierno federal. Se pueden desconcertarse a otros donantes para saber que los responsables políticos han señalado escuelas privadas para una recompensa tres veces mayor de lo que se puede recibir por regalos a la investigación de cáncer pediátrico, la limpieza de inundaciones o ayudando a los veteranos expuestos a productos químicos.
Aún más alarmante, esta disposición crea un refugio fiscal rentable para las personas ricas que aceptan ayudar a canalizar los fondos públicos en escuelas privadas. Esto se debe a que los donantes ricos evitarán el impuesto sobre las ganancias de capital si hacen un don de existencias. Los asesores fiscales inteligentes instruirán a los accionistas que eviten la venta y que donen esas tenencias, obteniendo un rendimiento uno por uno del gobierno federal, mientras evitan cientos de miles o millones de dólares en impuestos de ganancias de capital.
Esta es la definición por excelencia de un refugio fiscal, alentando a las personas ricas sin interés en los cupones escolares para dirigir las contribuciones de esta manera, no por condena sino con fines de lucro. Por lo general, cuando los responsables políticos hacen esto, es un subproducto inadvertido de las decisiones legislativas apresuradas, no un sorteo intencional. Esto también es una norma que se rompe con este proyecto de ley.
La disposición expande cupones en todo el país, incluso en estados, como Kentucky, Nebraska y Colorado, donde los votantes cupones recientemente rechazados en las urnas. Los votantes estadounidenses han dicho que no a los cupones en todos los estados donde se les ha puesto en la boleta electoral, por lo que los defensores de los cupones están escabulliendo una gran expansión en un proyecto de ley federal de paso obligatorio.
Vales, además de ser impopular, caro. Mi organización, el Instituto de Impuestos y Política Económica, estima que esta disposición por sí sola, según redactada, reduciría los ingresos fiscales federales en $ 23.2 mil millones en los próximos 10 años, o en $ 67 mil millones si se extiende más allá de su fecha de vencimiento de cuatro años, como los republicanos probablemente intentarían hacer. Debido a que los impuestos estatales sobre la renta en gran medida sean de la ley federal, esta disposición reduciría los ingresos estatales entre $ 459 millones y $ 1.1 mil millones durante la década, dependiendo de la extensión. De los recortes de impuestos estatales y federales de 10 años de esta disposición, entre $ 2.2 mil millones y $ 5.3 mil millones estarían en forma de evasión de impuestos sobre las ganancias de capital, dependiendo de la extensión.
Si esta disposición hubiera estado vigente en 2021, por ejemplo, Elon Musk podría haber reducido su factura de impuestos de ganancias de capital en $ 690 millones.
En total, mientras reduce los beneficios fiscales para organizaciones benéficas en todos los ámbitos, el proyecto de ley de reconciliación crea un sorteo sin precedentes que enriquecería a los estadounidenses más ricos, particularmente aquellos cuyos ingresos provienen de acciones. Debilitaría los presupuestos públicos y las escuelas públicas, desviando dinero a las escuelas privadas a las que se les permite rechazar a muchos estudiantes. Combinado con otros recortes enormes a programas públicos y recortes de impuestos para los ricosesta es una combinación insostenible.
Amy Hanauer es directora ejecutiva del Instituto de Impuestos y Política Económica.
